1.      Разрешительная деятельность и лицензирование

- Продление на 12 месяцев отдельных срочных разрешений, сроки действия которых истекают в 2023 году (например, лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, разрешения на судовые радиостанции, отдельные виды санитарно-эпидемиологических заключений, аккредитация частных агентств занятости
на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и иные).

- Право ведомств принимать решения, упрощающие для бизнеса разрешительные процедуры (например, в части сокращения срока предоставления разрешения, перечня документов и сведений, подаваемых для целей получения разрешения, сокращения перечня обязательных требований, в том числе лицензионных, и т. д.).

- Не требуется переоформлять разрешения в случае переименования юридического лица, изменения наименования географического объекта.

- Не требуется оплата гос. пошлин в рамках лицензирования.

- Некоторые особенности разрешительной деятельности в отдельных сферах (например, ускоренная регистрации лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок, сокращение перечня документов, подаваемых для целей получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и иные).

2.      Мораторий на проверки

В соответствии с поручением Президента, данного по итогам Петербургского международного экономического форума в июле 2022 года, был принят ряд изменений в постановление Правительства № 336.

В 2023 году проведение плановых проверок ограничено только объектами контроля, отнесенными к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

При этом в отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки заменены на профилактические визиты, от проведения которых нельзя отказаться. В рамках такого визита можно провести контрольные действия (отобрать пробы и прочее), выдать предписание, но нельзя оштрафовать. Контролер имеет возможность комплексно оценить школу либо детский сад,
при необходимости принять меры реагирования, но сохранить средства
для развития такого учреждения.

Практически в полном объеме продлены на 2023 год ограничения
на внеплановые проверки – подход изменился только в части проверок
по индикаторам риска как ключевого элемента риск-ориентированного подхода. Так, теперь можно провести проверку при выявлении любого индикатора риска –
в 2022 году проверка допускалась только в случае, если выявленный индикатор риска сопряжен с непосредственной угрозой жизни граждан.

3. Упрощение оценки соответствия

Продлена до 1 сентября 2023 г. возможность оформления «упрощенных» деклараций о соответствии продукции на основании доказательств
ее безопасности, имеющихся у импортера, производителя, поставщика
(п. 6 Приложения № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353).

Продолжает действовать упрощенный порядок ввоза продукции
на территорию Российской Федерации, в том числе в части возможности для импортеров не подтверждать таможенным органам право на использование документа об оценке соответствия продукции (декларации о соответствии или сертификата).

4. Аккредитация в национальной системе аккредитации

В 2022 и 2023 года упрощены процедуры аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, в том числе путем проведения выездных оценок в удаленном формате.

Также лабораториям предоставляется возможность расширения области аккредитации в ускоренном режиме. Срок процедуры сокращен до 30 рабочих дней (фактически в среднем услуга оказывается за 15 рабочих дней).

Одна из наиболее заметных тенденций 2022 года — стремительный рост использования инструментов профилактики после введения моратория на проверки, в том числе профилактических визитов. По итогам 2022 года впервые количество профилактических визитов превысило количество проверок: за год профилактических визитов проведено в 1,7 раза больше, чем проверок.

Наряду с профилактическими визитами контрольные органы используют еще один профилактический инструмент — объявление предостережения. Предостережение – это вид профилактического мероприятия по информированию предпринимателя о возможных или незначительных нарушениях обязательных требований, одна из мер реагирования контрольного органа.

Профилактические визиты и предостережения как инструменты профилактики использовались в 2022 году в большинстве регионов страны. При этом на предостережения пришлось 72 % от всех профилактических мероприятий за 2022 год. На практике у предпринимателей больше шансов получить предостережение, чем столкнуться с проверкой, стоит знать о своих правах при объявлении предостережения. Подробнее об этом в видеоролике Минэкономразвития России.

Правительство России отменило плановые проверки до 2030 года. Мораторий 2022 года показал свою эффективность, количество проверок в России по сравнению с 2019 годом сократилось в 4,5 раза. Если в 2019 году насчитывалось 1,5 млн проверочных мероприятий, то в 2022 году было проведено лишь около 340 тыс. Минэкономразвития России напоминает, что внеплановые проверки в 2023 году сохранятся, но подчинятся логике риск-ориентированного подхода. Проводить их теперь контрольным органам можно только на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований — признаков того, что на объекте контроля с высокой долей вероятности допущены или могут быть допущены нарушения. Несмотря на то, что проверки уступили место профилактическим мероприятиям – профилактических визитов за 2022 год проведено в 1,7 раза больше, чем проверок – предприниматель может столкнуться с ситуацией, когда через портал «Госуслуги» пришло уведомления о проведении проверки. Узнать о правах предпринимателя при проверке поможет видеоролик Минэкономразвития России.

Правительство России отменило плановые проверки до 2030 года. Мораторий 2022 года показал свою эффективность, количество проверок в России по сравнению с 2019 годом сократилось в 4,5 раза. Если в 2019 году насчитывалось 1,5 млн проверочных мероприятий, то в 2022 году было проведено лишь около 340 тыс. Минэкономразвития России напоминает, что внеплановые проверки в 2023 году сохранятся, но подчинятся логике риск-ориентированного подхода. Проводить их теперь контрольным органам можно только на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований — признаков того, что на объекте контроля с высокой долей вероятности допущены или могут быть допущены нарушения. Несмотря на то, что проверки уступили место профилактическим мероприятиям – профилактических визитов за 2022 год проведено в 1,7 раза больше, чем проверок – предприниматель может столкнуться с ситуацией, когда через портал «Госуслуги» пришло уведомления о проведении проверки. Узнать о правах предпринимателя при проверке поможет видеоролик Минэкономразвития России.

За 5 месяцев 2023 года на территории Подпорожского района зарегистрировано - 58 пожаров,за (АППГ – 38 пожаров) Увеличение числа пожаров на 52,6%. За истекший период погибших людей не зафиксировано! За 5 месяцев 2023 года травмирован 1 человек на пожаре (АППГ – 0). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 39611 руб, за АППГ (0 рублей).

Распределение количества пожаров по основным объектам

           Анализ распределения пожаров по поселениям района показал:

           - в Подпорожском ГП – 39 пожаров (АППГ – 18 пожаров) +116,7%
           - в Важинском ГП – 4 пожара (АППГ – 7 пожаров) -42,9%
           - в Вознесенском ГП – 5 пожаров (АППГ – 7 пожаров) -28,6%
           - в Винницком СП – 8 пожаров (АППГ – 3 пожара) +166,7%
           - в Никольском ГП – 2 пожара (АППГ – 3 пожара) -33,3%

В целом на территории Подпорожского района наблюдается рост пожаров на 58,3%. Гибели и травмирования в сравнении с АППГ не наблюдается. Рост пожаров за 4 месяца 2023 года наблюдается на территории МО «Подпорожское городское поселение» и МО «Винницкое сельское поселение». В основном увеличение числа пожаров связано с горением мусора на открытой территории и горением сухой травянистой растительности. Общая площадь горения сухой травянистой растительности составляет 8,96 Га. Правообладатели земельных участков и категории земель, где произошло горение сухой травянистой растительности устанавливаются. Причины возгораний устанавливаются дознавателями ОНДиПР Подпорожского района. Запросы для установления собственников направлены.

В целях снижения затрат жителей Ленинградской области на газификацию постановлением Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 № 282 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по газификации индивидуальных домовладений (далее по тексту – Порядок 282).

Заключение договора.

К юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее – Подрядчик) обращается гражданин Российской Федерации для заключения договора на газификацию индивидуального домовладения в границах земельного участка, в том числе внутри домовладения (у гражданина Российской Федерации уже должна быть информация о расположении точки подключения, полученная от газораспределительной организации).

Подрядчик заключает договор с физическим лицом на проведение работ по газификации индивидуального домовладения (включая выполнение работ внутри дома), в перечень которых входят проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, и подготавливает:

1. расчет стоимости работ и согласовывает его с собственником домовладения;
2. пояснительную записку к проекту, в которой указываются все технические решения и обоснование выбора таких технических решений;
3. чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта.

Подача заявки на включение в перечень претендентов на получение субсидии.

Подрядчик, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора представляет в Комитет заявку на включение в перечень претендентов по форме согласно приложению 2 к Порядку 282.

К заявке прилагаются документы согласно приложениям 3 и 4 Порядка 282.

Заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Комитет и Подрядчик заключают соглашение по результатам проверки Комитетом заявки и прилагаемых документов.

В случае предоставления недостоверной документации, на основании пункта 3.4. Порядка 282, Подрядчику может быть отказано во включении в перечень претендентов на получение субсидии и заключении соглашения.

Выполнение работ.

Подрядчик выполняет работы по газификации индивидуального домовладения и подписывает с собственником домовладения акт о приемке работ по газификации индивидуального домовладения.

Подача заявки на предоставление субсидии.

Для получения субсидии, Подрядчик в срок до 20 декабря представляет в Комитет заявку, согласно приложению 6 к Порядку.

К заявке прилагаются документы согласно приложениям 6-9 Порядка 282.

Предоставление субсидии.

Комитет по результатам проверки заявки и прилагаемых документов перечисляет Подрядчику субсидию в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Предоставление отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии.

Подрядчик в срок не позднее 20-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом, представляет в Комитет отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением.

В целях снижения затрат жителей Ленинградской области на газификацию постановлением Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 № 282 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по газификации индивидуальных домовладений (далее по тексту – Порядок 282).

Важно!

Субсидия предоставляется ОРГАНИЗАЦИИ, заключившей с комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области соглашение о предоставлении субсидии, а НЕ гражданину

Какие работы по газификации выполняются в рамках Порядка 282

Комплекс мероприятий (часть комплекса мероприятий), включающий:

- инженерные изыскания;

- проектирование и строительство газопровода от точки подключения (места соединения сети газораспределения с сетью газопотребления) до газоиспользующего оборудования, включая разработку проекта на внутридомовое газовое оборудование;

- приобретение и установка газоиспользующего оборудования и технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, индивидуального прибора учета газа, необходимых для осуществления подачи газа;

-осуществление строительного контроля

Размер субсидии

Максимальный размер субсидии не может превышать:

- 300 тысяч рублей – при выполнении газификации индивидуальных домовладений любой площади, находящихся в собственности ветеранов и (или) инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, или тех, где такие категории жителей прописаны;

- 200 тысяч рублей – при газификации частных домов любой площади, собственники которых или их родственники относятся к льготной категории граждан. Сюда входят пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, молодые семьи, почетные жители Ленобласти, члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, и прочие категории (полный перечень - приложение 1 к Порядку);

- 180 тысяч рублей – при газификации прочих индивидуальных домовладений площадью не более 200 кв. м.

Часть средств субсидии может пойти на покупку газового оборудования:

- до 9 тыс. руб. можно направить на возмещение части стоимости газовой плиты;

- до 21 тыс. руб. – газового котла

- до 1,5 тыс. руб. – индивидуального прибора учета газа.

Если стоимость газового оборудования, выбранного собственником, превышает указанную часть средств субсидии, остаток по оплате за покупку такого оборудования оплачивается за счёт средств собственника.

В рамках субсидии осуществляется подключение газового котла. Мероприятия по организации теплоснабжения (обустройство вентиляционных каналов, обособленных дымоходов и т.п.) оплачиваются собственником отдельно.

Кто может заключить договор

Договор на газификацию домовладения может быть заключен с гражданином Российской Федерации, владеющим на праве собственности домовладением (долей в домовладении). В случае если гражданину Российской Федерации принадлежит только часть домовладения, требуется согласие на газификацию всех собственников домовладения.

На момент заключения договора собственник домовладения и(или) его родственник (супруг, супруга, родители, дети, дедушка, бабушка, внуки) должны быть зарегистрированы по месту жительства («прописка по месту жительства») в газифицируемом домовладении не менее одного года.

С какой организацией можно заключить договор

Исполнителями по договору могут выступать организации, имеющие допуск к работам по инженерным изысканиям, проектированию и строительству сетей газоснабжения, выданный саморегулируемой организацией.

На официальном сайте комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области размещён перечень организаций, уже работающих по субсидии https://power.lenobl.ru/ru/deiatelnost/osnovnye_napravleniya/gazifikaciya-i-gazosnabzhenie/perechen-organizacij-zaklyuchivshih-s-komitetom-soglasheniya-v-ramkah/.

Какие документы необходимости предоставить для заключения договора

-     паспорт гражданина РФ (собственника домовладения и(или) его родственника) с подтверждением регистрации по месту жительства в газифицируемом домовладения не менее года;

-     СНИЛС;

-     согласие собственника домовладения на обработку его персональных данных комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и организацией;

-     выписка из ЕГРН (рекомендуемая дата выдачи - не ранее трех месяцев до заключения договора);

-     справка из налоговой об отсутствии налоговой задолженности на имущество физических лиц и земельного налога (по состоянию на дату заключения договора);

-     подтверждение, что собственник домовладения или его родственник относится к льготной категории граждан;

-     информация о расположении точки подключения на границе земельного участка (направляется АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» или ООО «ПетербургГаз» по результатам разработки проектной документации сети газораспределения до границы земельного участка);

-     согласие всех собственников домовладения на газификацию (при необходимости наличия).

В случае предоставления недостоверной информации, организации может быть отказано в заключении соглашения на основании пункта 3.4. Порядка.

Что дальше

Необходимо заключить  с выбранной организацией договор на выполнение работ по газификации домовладения.

Совместно с организацией выбрать трассу и способ прокладки газопровода, как от границы земельного участка до фасада дома, так и внутреннего газопровода до газоиспользующего оборудования.

Важно!

Общая стоимость работ напрямую зависит от объемов работ, в том числе протяженности газопровода.

Так, прокладка газопровода до фасада дома стоит 1 361,70-3 748,69 руб./метр, внутреннего газопровода до газоиспользующего оборудования – 1 024,88-1 179,28 руб./метр (тарифная ставка зависит от типа прокладки, материала, диаметра и т.д., подробнее - приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.02.2023 № 14-п).

По результатам согласования протяженности трассы с собственником и выполнения проектных работ собственником домовладения подписывается Расчет стоимости работ по газификации индивидуального домовладения и Чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта.

Внести обязательный платеж

Согласно договору, заключённому между собственником индивидуального домовладения и подрядчиком, собственник обязан внести авансовый платеж, который зависит от наличия льготы и составляет:

• 10 000 руб. (для льготных категорий граждан);
• 30 000 руб. (для прочих категорий граждан).

По результатам выполненных строительно-монтажных работ гражданин:

-     проверяет и принимает выполненные работы, подписывает акт выполненных работ по газификации индивидуального домовладения;

-     оплачивает сумму за выполненные работы по газификации домовладения, превышающую сумму субсидии, а так же оплачивает организации разницу между стоимостью газового оборудования и суммой, предназначенной на возмещение части стоимости газового оборудования (при необходимости);

-     подписывает акт о подключении (технологическом присоединении).

Важно!

В соответствии с подпунктом «е» пункта 74 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, собственник обязан заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения/газопотребления, внутридомового газового оборудования, а так же договор поставки газа и предоставить их в газораспределительную организацию (в Ленинградской области - АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» или ООО «ПетербургГаз»).