УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования «Важинское  городское поселение» 

от «26» апреля 2013 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах сельских населенных пунктов

муниципального образования «Важинское городское поселение

Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

1. Общие положения

1.1. Правовую основу организации деятельности старосты составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»;

- Устав Важинского городского поселения;

- муниципальные правовые акты органов местного самоуправления;

- настоящее Положение.

1.2. Староста – лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории Важинского городского поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

1.3. Перечень частей территории Важинского городского поселения, на которых осуществляют свою деятельность старосты, утверждается Советом депутатов Важинского городского поселения (приложение №1 к Положению).

2. Основные задачи деятельности старост

Основными задачами деятельности старосты является:

2.1. представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

2.2. оказание помощи органам местного самоуправления Важинского городского поселения и Подпорожского муниципального района в решении вопросов местного значения.

3. Направление деятельности старосты

3.1. Направления деятельности старосты определяются федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области о местном самоуправлении Уставом Важинского городского поселения и настоящим Положением.

3.2. Основными целями деятельности старосты являются:

- содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

- содействие по формированию здорового образа жизни;

- социальная поддержка населения;

- оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

4. Полномочия старосты

При осуществлении своей деятельности староста обладает следующими полномочиями:

4.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

4.1.1. представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее – на подведомственной территории);

4.1.2. доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

4.1.3. участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории;

4.1.4. содействует реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации Важинского городского поселения (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

4.1.5. обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

4.1.6. обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

4.1.7. взаимодействует с депутатами совета депутатов Важинского городского поселения, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

4.1.8. информирует администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

4.1.9. выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления Важинского городского поселения и Подпорожского муниципального района.

4.2. в сфере благоустройства:

4.2.1. контролирует исполнение Правил благоустройства на территории Важинского городского поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

4.2.2. организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

4.2.3. контролирует содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

4.2.4. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

4.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг информирует администрацию:

4.3.1. о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

4.3.2. о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

4.3.3. о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

4.3.4. содействует в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

4.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

4.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

4.5.1. передает информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

4.5.2. помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

4.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействует сотрудникам отдела внутренних дел:

4.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

4.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

4.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

4.7.1. оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

4.7.2. информирует администрацию о состоянии:

- противопожарных водоемов;

- подъездов к водоисточникам;

- звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

4.7.3. информирует администрацию о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

4.7.4. обеспечивает хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов, дизель-генераторов и другого оборудования;

4.7.5. предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.8. в сфере реализации избирательных прав:

4.8.1. содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

4.8.2. оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

5. Полномочия органов местного самоуправления

относительно деятельности старосты

5.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты относятся:

- предоставление права старосте участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

- оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;

- содействие выполнению решений собрания (конференции) граждан, принятых в пределах их компетенции;

- учет мнения населения, обозначенного собранием (конференцией) граждан;

- заключение гражданско-правового договора со старостой по исполнению его полномочий.

5.2. Взаимодействие со старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация.

6. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты

6.1. Староста избирается сроком на 5 лет.

6.2. В сельских населенных пунктах с численностью жителей от 50 до 500 человек староста избирается из числа членов Общественного совета части территории поселения.

В сельских населенных пунктах с численностью жителей до 50 человек староста избирается непосредственно из присутствующих на собрании (конференции) граждан.

6.3. Староста избирается на собрании (конференции) жителей части территории Важинского городского поселения из числа населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории, на которой проводится собрание, достигших 18-летнего возраста.

6.4. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на данной территории, а также граждане, не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, заявившие о желании участвовать в собрании.

6.5. Собрание граждан по выборам старосты считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающее активным избирательным правом.

6.6. Кандидаты в старосты могут быть выдвинуты:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органа местного самоуправления поселения;

- жителями части территории поселения, на которой избирается староста.

Число кандидатов не ограничивается.

6.7. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании.

6.8. Староста имеет удостоверение установленного образца, которое подписывается главой Важинского городского поселения (приложение № 2 к Положению).

6.9. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:

6.9.1. сложения полномочий старосты на основании личного заявления;

6.9.2. систематического неисполнения своих обязанностей;

6.9.3. отзыва избирателями;

6.9.4. переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

6.9.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

6.9.6. прекращения гражданства Российской Федерации;

6.9.7. признания недееспособным по решению суда;

6.9.8. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

6.9.9. смерти старосты.

Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается собранием (конференцией) граждан.

6.10. Досрочное переизбрание старосты производится в соответствии с порядком его избрания.

6.11. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано жителями или органами местного самоуправления поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании старосты выносится на собрание (конференцию) граждан по письменному обращению к главе администрации не менее 25% жителей, части территории поселения подведомственного старосте, или администрации Важинского городского поселения. Собрание (конференция) граждан назначается постановлением главы муниципального образования.

Староста считается досрочно переизбранным, если за его переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании (конференции) граждан.

7. Денежное вознаграждение старосты

7.1. Старостам может выплачивается денежное вознаграждение за работу по выполнению полномочий, в размере и порядке, установленном решением Совета депутатов Важинского городского поселения.

7.2. Финансирование расходов, на выплату  денежного вознаграждения старостам производится за счет средств местного бюджета Важинского городского поселения.

8. Ответственность старосты

8.1. Ответственность старосты перед населением, советом депутатов Важинского городского поселения, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава Важинского городского поселения, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов Важинского городского поселения и Подпорожского муниципального района, либо утраты им доверия со стороны жителей.

9. Контроль за деятельностью старосты

9.1. Контроль за деятельностью старосты осуществляется путем заслушивания его ежегодного отчета на собрании (конференции) граждан, а также на основании акта о выполненных работах по исполнению полномочий старосты, подписанного главой администрации и старостой.

9.2. Работа старосты признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если староста за свою работу получил неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об его досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. 

Вложения:
ФайлОписание
Скачать этот файл (Решение № 34 от 26.04.2013.doc)Решение № 34 от 26.04.2013.docОб утверждении Положения об организации деятельности старост, Общественного совета на территории муниципального образования «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»